首先 uname -r 看看内核是不是 >= 4.9，如果低于 4.9 则需要先更新内核：
安装 Hardware Enablement Stack (HWE)，更新内核
apt install --install-recommends linux-generic-hwe-16.04
删除旧内核(可选)
apt autoremove
重启系统
reboot
执行 lsmod | grep bbr，如果结果中没有 tcp_bbr 的话就执行：
echo "net.core.default_qdisc=fq" >> /etc/sysctl.conf
echo "net.ipv4.tcp_congestion_control=bbr" >> /etc/sysctl.conf
保存生效
sysctl -p
再次执行 lsmod | grep bbr, 看到有 tcp_bbr 模块即说明 bbr 已启动。